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建设统一城乡建设用地市场,畅通土地流动“大动脉”

长期以来,我国城乡二元结构导致建设用地市场分割,城镇建设用地市场繁荣,而农村建设用地市场却“寂静无声”。为了打破这一阻碍城乡一体化发展的瓶颈,国家提出建立城乡统一的建设用地市场,通过盘活农村建设用地,激发农村土地活力,促进城乡要素有序流动。接下来,就让我们深入了解一下建立城乡统一建设用地市场的重要意义、具体举措以及面临的挑战。
建设统一城乡建设用地市场,畅通土地流动“大动脉”

建设城乡统一建设用地市场的意义

  • 促进城乡要素有序流动:统一建设用地市场,打破城乡土地壁垒,形成城乡土地要素自由流动的新格局。这将促进人力、资本、技术等生产要素在城乡间合理分配,加快城乡一体化进程。
  • 盘活农村建设用地,激活农村经济:长期以来,农村建设用地利用效率低下,大量土地闲置或低效利用。建立统一市场,将盘活这些存量土地,促进农村土地的合理利用,为农村经济发展注入新的活力。
  • 保障农民合法权益:统一市场后,农民对集体建设用地的所有权、使用权和收益权将得到充分保障,农民的土地权益将得到有效维护。
  • 建立城乡统一建设用地市场的举措

  • 完善土地产权制度:明确农村集体建设用地的所有权、使用权和收益权,赋予农民对土地的充分支配权。
  • 建立建设用地使用权流转制度:允许农村集体建设用地使用权在符合规划和用途管制的前提下,依法流转交易。
  • 健全土地利用规划体系:编制城乡统一的土地利用总体规划,合理配置城乡建设用地,保障城乡土地利用的均衡协调。
  • 完善土地市场监管体系:建立健全土地市场监管制度,规范土地交易行为,防止土地乱占、滥用、违规买卖等现象。
  • 面临的挑战

  • 观念转变难:长期以来形成的城乡二元结构观念,使得一些地方对建立统一建设用地市场存在抵触情绪。
  • 利益格局调整:统一市场涉及利益格局的调整,可能触动个别群体的既得利益。
  • 完善配套政策:建立统一市场需要完善配套政策,如土地征收、补偿、安置等政策,以保障各方利益。
  • 标签:城乡统一建设用地市场,建设用地,城乡一体化,土地流转,农民权益

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